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把黄河变内河!郑州“北联”新乡再进一步!

消息来源:本网站     发布时间:2019/9/12 15:35:40     浏览次数:

9月6日,河南省人民政府网站政策解读栏发布一篇《把黄河变内河 加快郑州大都市区建设》的文章。文中明确指出,要将黄河打造为郑州市内河,助力郑州大都市区发展。



同日,有消息透露,国道107官渡黄河大桥将于今年国庆节前建成,并具备通车条件。国道234焦郑黄河大桥也将于今年年底建成。


这会是郑州北跨黄河、实现跨河发展的重要机遇吗?


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近年来,国际航空运输网、米字形高铁网和轨道交通网建设不断推进,郑州作为“火车拉来的城市”成功跻身新一线,2018年GDP破万亿。河南上下都对国家中心城市建设的美好前景,增添了自信,充满了期待。


在城市规划突出“东强、南动、西美、北静、中优、外联”的情况下,郑州的发展前景愈加光明。


郑州市区东部有商业规模一骑绝尘的CBD、优质教育资源集聚的龙子湖;南部有与主城区地位并重的航空港区、宜业宜居产城融合的滨河国际新城;西部有“智慧城市”双湖科技城、已经取得举世瞩目的常西湖片区。


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郑东龙子湖


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郑西双湖科技城


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郑南滨河国际新城


此外,郑州向西的荥阳,向南的新郑,向东的中牟、开封,在过去相当长的时期内,和郑州的关系已然相当紧密。只有北部,在黄河天堑的阻碍下,与郑州的连接并不强,所以迟迟没有迎来令人振奋的大发展。


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其实,对郑州发展跨不过黄河的担忧一直都有。


虽然很多人都认为跨河发展很有必要,但对跨河发展的难度、时间却持有悲观态度。原因主要有:


  • 从防洪和安全角度考虑,黄河岸滩必须要宽,不能随意缩短。两岸相距十几公里谈不上是一个城市,跨河融合没有必要。

  • 郑州东、西、南都在融城,且有天然的地理优势、地缘优势。对于跨河十几公里的新乡,融城需要更多的财力和精力。

  • 中牟、荥阳、新郑,都属郑州下辖管理的区域,好协调、好管理。而对于黄河北岸的新乡,是城市与城市之间的关系,不好协调。


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一望无际的黄河滩


但是这些依据都是站在郑州单独城市扩围、发展的角度去考虑的。


如果站在郑州大都市区的角度呢?


如果站在黄河北岸中即将与郑州组成“非常1+4”的新乡、焦作角度呢?


很明显,作为国家中心城市,作为中原城市群的中心城市,郑州,要起总的引领作用。


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根据河南省人民政府网站发布的《把黄河变内河 加快郑州大都市区建设》黄河是我国重要的生态宝库,郑州是黄河沿线重要的国家中心城市。郑州要成为名副其实的国家中心城市,就要利用沿黄优势,努力把黄河变成大郑州的内河,优化市域空间格局,扩大发展空间,带动中原城市群绿色发展,让黄河、嵩山的绿水青山成为河南的底色和亮点。



把黄河变成大郑州的内河是时代所需


郑州建设国家中心城市需要绿色动能。大力发展绿色经济,推动郑州进入水润城郭、以水润城的“黄河时代”,是建设国家中心城市的“郑州选择”。


郑州建设国家中心城市《行动纲要(2017—2035年)》明确郑州要“北联”,探索向北“跨黄河”与新乡毗邻地区联动发展,加快一体化进程。


把黄河变成大郑州的内河,不是要改变行政区规划,而是要确立新发展理念,并扮靓黄河,实现一次伟大的生态觉醒,打造“青水绿山”和“铁路轨道上”的现代化国际化城市。


《郑州大都市区空间规划》(2018—2035)提出,郑州大都市区建设要构建“一核四轴三带多点”的空间格局,其中黄河文化生态带、嵩山——太行山区文化生态带、农区田园文化生态带都是“亮点”。


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大都市区生态带


郑州大都市区已具备把黄河变成内河的基础


从自然条件看,昔日桀骜不驯的黄河已走向岁岁安澜。历史上的黄河,有“三年两决口,百年一改道”之说。新中国成立以来,黄河已创造了70多年不决口的奇迹。2019年8月12日,水利部黄河水利委员会宣布,截至当天,黄河实现连续20年无断流,彻底改变了过去万里黄河断流频繁的局面。“黄河清,天下宁”,如今的黄河,防汛的功能在弱化,生态的功能在加强。


从经济社会发展看,郑汴新三地已形成融合发展态势。近年来,随着我国建桥技术的发展,黄河不再是“天堑”,郑新融合发展提速。郑州、开封、新乡围绕黄河文化生态带集聚,总量效果堪比长江经济带的武汉三镇。郑汴、郑新一体化共同发力,形成郑汴新大都市区势在必行,这为黄河变成大郑州的内河提供了发展机遇。在郑汴新融合的基础上再整合许昌和焦作,形成郑州大都市区建设的“1+4”模式,将会极大地增强郑州在中部地区乃至全国的首位度,河南的城镇化发展阶段将进入新的时代。


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郑州大都市区规划


把黄河变成大郑州内河的举措


打通郑汴新三地水系是关键。三地河流、湖泊和湿地众多。郑州初步形成了“六纵六横三湖”河湖连通体系,开封启动实施“一渠六河”“十湖连通”等生态水系建设工程,新乡积极推进“五湖四河两渠”生态水系建设,新乡凤湖与郑州北龙湖形成龙凤呈祥的美丽景观。


要以大运河为基本架构。大运河作为我国古代伟大的水利工程,在中国版图上形成一个“人”字形水流系统。郑州、开封、新乡三地正处在“人”字形的腰部,与黄河紧密相连。要抓住大运河申遗成功的历史机遇,围绕“郑汴新”水系调整,以大运河“人字”形水流系统为基本骨架,把黄河变成大郑州的内河,形成“郑开(郑州、开封)如意,郑新(郑州、新乡)龙凤呈祥”的水系新局。


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京杭大运河示意图


把以人民为中心的发展思想贯穿始终。把黄河变成大郑州的内河,这一过程中,如何完善土地、资金、水资源和生态环境等方面的支撑能力,如何给人民群众带来更多实惠,需要我们坚持以人民为中心的发展思想,深入开展调查研究。从顶层设计到总体规划,再到推进实施,要做到“一张蓝图绘到底”。


规划是好的,但怎样实现落地呢?


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黄河作为我们的母亲河,流经九省最终注入渤海。在全国,不乏有成功跨河发展和寻求跨河发展的城市,我们一起来看看他们是如何做的。


跨黄河发展的成熟城市——兰州


兰州处于黄河上游,是中国唯一一个跨黄河发展的城市,也是西北第二大城市。目前,兰州市的桥梁已达三十余座,有公路桥23座、铁路桥6座、管道桥4座、人行桥4座。自西固达川入境,从榆中与白银交界的乌金峡出境,兰州境内全长152km的黄河,已成为桥梁最密集的河段之一。


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兰州黄河风景线


规划实施跨黄河发展的城市——济南


2018年1月,济南黄河北,仍是大片未开垦土地。2019年,在济南的城市发展战略规划中,明确提出了建设“大强美富通”现代化国际大都市的规划目标,未来战略空间格局为“一体、两翼、多点”。一体指的是山河之间的中心城区,两翼中的北翼就是黄河以北,以北岸先行区为主体的功能片区。此外,济南规划在现状基础上进一步增加12处跨黄通道。到2040年,济南跨河桥隧的数量有望达到26条。


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济南黄河公铁两用桥


足见跨黄河发展是可以行得通的,其必要条件是足够便利的交通。


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近年来,郑州向北探索与新、焦跨黄河联动发展的脚步从来不曾停过。


  • 2001年7月,河南第一条由省辖市自筹资金修建的焦郑高速公路建成通车,连通黄河南北的快速通道开启;

  • 2013年9月,桃花峪黄河大桥建成通车;

  • 2015年6月,郑焦城际铁路建成通车;

  • 2015年6月,郑太高速铁路郑州-焦作段已投入运营;

  • 2016年11月,郑云高速建成通车,黄河以北半小时经济圈初步形成。


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桃花峪黄河大桥


此外,国道107官渡黄河大桥将于今年国庆节前建成,并具备通车条件。工程起于原阳县阳阿乡,止于中牟县万滩镇。路线全长31.775公里。


国道234焦郑黄河大桥也将于今年年底建成。大桥起点位于原焦高速焦作南互通式立交南侧,北接焦作市迎宾大道,终点位于荥阳市北马沟村东南,与省道312沿黄快速路相交。路线全长26.4公里。


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焦郑黄河大桥年底建成


据省交通运输厅最新统计,截至目前郑州联系焦作、新乡已通车的黄河桥共7座,涵盖铁路、高速公路、普通干线公路等不同用途的桥梁。


高速公路桥包括京港澳高速刘江黄河大桥、郑云高速桃花峪黄河大桥;普通干线公路桥包括郑州黄河公路大桥(郑州至原阳)、南渡河黄河大桥(温县至巩义);铁路桥包括郑焦城际黄河大桥、京广铁路嘉应观黄河大桥;公路铁路两用桥有郑新黄河大桥。


此外,在近两年内还要规划建设至少5条通道连接黄河两岸区域,这5条通道如下:


  • 焦平(上新)高速2019年开建预计2022年完工;

  • 新晋(郑新)高速2020年开建;

  • 龙凤快速路预计2021年筹备启动;

  • 郑济公铁两用桥(平郑快速路、郑新市域铁路、郑济高铁共用)2017年开建,计划2021年完工;

  • 安罗(机西)高速2019年开建预计2022年完工。


这样密集的跨河大桥难道还不够吗?这么多样的跨河通行方式难道还不足以使“天堑变通途”吗?


建设国家级黄河文化生态带,使之与长江经济带形成南北呼应的绿色发展彩带,是势在必行的战略选择。


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